促進教育公平與質量提升，落實立德樹人根本任務，繼續(xù)做好義務教育階段減負工作……圍繞2022年政府工作報告提出的任務要求，政協(xié)委員們從加強托育服務供給、健全普惠性幼兒園經(jīng)費保障機制、破解“雙減”難題、提高思政課教學水平等方面建言獻策。

柳茹委員

大力發(fā)展普惠托育服務

“目前，我國0-3歲托育服務供給和需求缺口還很大。嬰幼兒托育服務還存在機構數(shù)量匱乏、收費過高、行業(yè)缺乏監(jiān)管等問題。”全國政協(xié)委員、北京市北海幼兒園園長柳茹建議，大力發(fā)展普惠托育服務，因地制宜構建靈活多元的服務供給體系，回應社會期盼。

柳茹建議，進一步樹立以兒童發(fā)展為本的理念，完善托育政策體系，深化托育服務管理改革，堅持“以家庭為基礎、政府為主導、社區(qū)為依托、支持社會多種力量辦園”的托育服務發(fā)展思路，發(fā)展公平、有質量的托育服務。

提高嬰幼兒家庭照護與養(yǎng)育能力同樣重要。”柳茹還建議，積極借助互聯(lián)網(wǎng)、信息化手段，在線開展專家講座、父母課堂、育兒資訊、早教資源包、準父母手冊等服務，打造新型“互聯(lián)網(wǎng)+托育”服務模式。

王歡委員

進一步提升家校育人合力

“雙減”政策落地，但教育仍被焦慮裹挾。如何更好達到政策目標，讓孩子快樂成長？全國政協(xié)委員，北京市東城區(qū)史家教育集團黨委書記、總校長王歡建議，重塑學校教育生態(tài)，重構家校共育新秩序，進一步提升家校育人合力，實現(xiàn)學校育人和家庭育人質效“雙增”。

“‘雙減’，‘減’是為了‘增’，增加課堂教學效率、提高教育質量，增進師生和家長的獲得感與幸福感，最終指向人的全面發(fā)展。”王歡說，破解家庭“教育焦慮”的根本在于全面提高學校教學質量。她建議教育行政部門引領中小學科學分析家庭的課后服務需求，科學研判學生的成長預期，研發(fā)課后服務課程，實現(xiàn)課后服務與學校課程體系的深度整合。建立健全課后服務的質量評價與激勵機制，堅持優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，不斷提升課后服務供給質量。

學生課外輔導時間大大壓縮，在家里的自由時間相應增加，許多家長無所適從。對此，王歡建議，學校積極開展家庭教育指導工作，協(xié)助家長共同面對學生成長難題。教育行政部門組織專業(yè)力量，統(tǒng)籌各方資源，建立層級化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的家庭教育指導服務體系。

劉林委員

健全普惠性幼兒園經(jīng)費保障機制

“絕不能收費降了，質量也降了。”全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會會長劉林關注到，一些普惠性幼兒園降低收費后因缺乏經(jīng)費保障，導致教學質量下滑。他呼吁，加快健全普惠性幼兒園經(jīng)費保障機制。

“十三五”期間，我國學前教育的普惠性幼兒園(公辦園和民辦普惠園)比例超過80%。然而，劉林在調研中發(fā)現(xiàn)，普惠性幼兒園收入普遍下降，大量園所處于維持性發(fā)展狀態(tài)。“長此以往，在人工等成本不斷上漲的情況下，相當一部分普惠性幼兒園會處于低質水平和不穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài)。”

劉林建議，在科學測算基礎上，根據(jù)普惠性幼兒園質量等級的不同，及當?shù)刎斦嵙Α⒕用窦彝コ惺苣芰Γ_定政府與個人家庭分擔比例。此外，還應建立健全督導檢查機制，從過去重視對普惠率的檢查，轉向對完善經(jīng)費保障機制等配套政策的督導，確保普惠性幼兒園的收費標準和政府補貼標準之和，不低于成本測算標準或當?shù)赝燃壒k幼兒園的學生收費平均標準。

張雪委員

建設思政課一體化教學改革創(chuàng)新聯(lián)合體

思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。經(jīng)過近一年深入調研后，全國政協(xié)委員、北京教育系統(tǒng)關心下一代工作委員會主任張雪建議，推動大中小學思政課一體化教學改革創(chuàng)新聯(lián)合體建設。

張雪介紹，通過調研發(fā)現(xiàn)，大中小學思政課教師隊伍建設存在短板，教材內容體系還需進一步優(yōu)化，一體化建設落實不夠有力。建議加強頂層設計和系統(tǒng)謀劃，堅持問題導向和目標導向相結合，推動大中小學思政課一體化教學改革創(chuàng)新聯(lián)合體建設，在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設好思政課，切實解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題。

具體而言，張雪建議教育主管部門牽頭制定“大中小學思政課一體化教學改革創(chuàng)新聯(lián)合體建設的實施方案”，探索不同形式的改革創(chuàng)新聯(lián)合體建設，并將其納入教育部及省市級重點教學科研平臺建設規(guī)劃予以重點支持。探索在北京、上海等各類高水平教育資源集聚地區(qū)進行試點，積累經(jīng)驗，逐步推廣。組織不同學段教師走進彼此課堂去聽課，納入教師工作總量，并形成長效機制。還應加強大中小學思政課教師隊伍建設，優(yōu)化思政課教材體系，打造優(yōu)質思政課教學資源云平臺，探索建設融媒體思政公開課，推動優(yōu)質教育教學資源共享。