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山東東臺正全力以赴打好新一輪污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市

來源:未知 編輯:heling1782426 時(shí)間:2022-03-29

春天的東臺如詩如畫,條子泥濕地麋鹿成群追逐嬉戲,萬鳥翔集翩翩起舞。城鄉(xiāng)大地綠樹、碧水,生物棲居,和諧共生。

東臺堅(jiān)決踐行“兩山”理論,以頂層思維推進(jìn)系統(tǒng)治理,以全域視野厚植綠色生態(tài),堅(jiān)持“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”,扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全方位提高生態(tài)環(huán)境管理水平,讓東臺大地天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新,讓美麗東臺更加令人向往。

全面攻堅(jiān),涵養(yǎng)綠色基因

守護(hù)藍(lán)天碧水凈土,開展清澈河流、清朗天空、清新土地攻堅(jiān)行動,東臺匠心打造長三角最美綠心,不斷增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。

協(xié)同共治,守護(hù)“一片藍(lán)天”。完成633臺燃煤鍋爐整治,完成72臺工業(yè)爐窯清潔能源改造,完成151家重點(diǎn)企業(yè)和汽修企業(yè)VOCs綜合整治,完成17家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)低VOCs含量相關(guān)替代工作,完成103家加油站油氣回收治理。發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,動態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單,聚焦重點(diǎn)涉氣生產(chǎn)線或設(shè)備,制定“可操作、可核查”管控措施。結(jié)合走航等科技手段,提升精準(zhǔn)治氣、科學(xué)治氣能力。一系列舉措不斷推進(jìn),推動全市空氣質(zhì)量向好發(fā)展,全市林木覆蓋面積占比達(dá)26.5%、城市綠化覆蓋率達(dá)41.6%,被評為“中國天然氧吧”。

流域共治,呵護(hù)“一泓碧水”。開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動,關(guān)閉搬遷企業(yè)、碼頭25家,實(shí)施4處居民集中點(diǎn)污水收集處理工程。全面推行水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制,對全市25條骨干河道干線鎮(zhèn)區(qū)場跨界設(shè)置83個(gè)補(bǔ)償斷面。將東臺河、通榆河、泰東河等骨干河道治理作為水環(huán)境整治攻堅(jiān)重點(diǎn),排查梳理整治任務(wù),明確責(zé)任單位和工作要求。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,探索海洋生態(tài)保護(hù)工作新模式,條子泥岸段從全國39個(gè)美麗海灣案例中脫穎而出,成為全國四個(gè)之一、江蘇省唯一的“美麗海灣優(yōu)秀案例”。2021年,全市近岸海域國考監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)優(yōu)良率100%,8個(gè)國省考斷面水質(zhì)全部達(dá)Ⅲ類。

系統(tǒng)防治,堅(jiān)守“一方凈土”。強(qiáng)化污染源頭管控,鞏固提升土壤生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分類管理,有序推進(jìn)土壤及地下水污染治理與修復(fù),切實(shí)保障“吃得放心、住得安心”。先后推進(jìn)鹽城常林環(huán)保科技有限公司3.9萬噸/年危險(xiǎn)廢物綜合利用和東臺市弘濤環(huán)保科技有限公司5000噸/年危險(xiǎn)廢物收集中心項(xiàng)目建設(shè),解決全市企業(yè)危廢轉(zhuǎn)移不及時(shí)、處置去向難、費(fèi)用高等問題。推進(jìn)產(chǎn)廢單位視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工作,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移的全過程監(jiān)控。開展146家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤詳查、土壤污染狀況調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果審核糾偏,開展13個(gè)遺留地塊的信息采集和初步采樣,編制《土壤污染狀況調(diào)查工作報(bào)告》;開展4家關(guān)閉化工企業(yè)遺留地塊的土壤初步調(diào)查,全市疑似污染地塊安全利用率達(dá)100%。

亮劍治污,厚植綠色優(yōu)勢

東臺以高標(biāo)桿提升生態(tài)品質(zhì),持續(xù)“亮劍”治污,推動監(jiān)管形態(tài)向主動查究轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、多元參與的“大環(huán)保”格局。

鐵腕執(zhí)法,牢筑生態(tài)底線。建立完善“兩庫一平臺”的“雙隨機(jī)”抽查制度,合理確定抽查比例,優(yōu)化細(xì)化執(zhí)法流程。嚴(yán)格按照“厘清五種執(zhí)法任務(wù)、細(xì)化四個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、落實(shí)三項(xiàng)執(zhí)法制度”為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場“八步法”流程,規(guī)范開展執(zhí)法工作流程,如實(shí)記錄執(zhí)法過程。近年來,重點(diǎn)開展50余項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,涉及重點(diǎn)行業(yè)、信訪、大氣、水、固廢等方面,清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目138家、集中整治80家醬制品企業(yè)、19家不銹鋼酸洗行業(yè)、350家散亂污企業(yè)、95家企業(yè)工業(yè)爐窯、23家化工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),將飲用水源、VOCs等重點(diǎn)類別檢查納入常態(tài)化執(zhí)法檢查,淘汰拆除5家琉璃瓦企業(yè)的單段式煤氣發(fā)生爐,拆除60家無證非法碼頭等,確保每次專項(xiàng)執(zhí)法檢查取得一定成果。實(shí)施行政處罰576起,處罰金額5728萬元,實(shí)施4個(gè)配套辦法辦理案件83件。

全面排查,化解環(huán)境隱患。組織相關(guān)部門和鎮(zhèn)區(qū)對中央、省環(huán)保督察反饋問題及交辦信訪問題、重點(diǎn)環(huán)境信訪問題、重點(diǎn)環(huán)境問題、化工園區(qū)及涉化企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題、飲用水源地環(huán)境安全問題、“三線一單”管控情況、國家級自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問題等8個(gè)方面主要內(nèi)容進(jìn)行了一次全面的梳理和“回頭看”。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,以“零容忍”的態(tài)度,及時(shí)依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,切實(shí)整改一批突出環(huán)境問題,并舉一反三,加大后督察力度,早謀劃、早籌備,防止問題反彈,確保整改成果,提升整改質(zhì)量。

創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建環(huán)保屏障。推進(jìn)依法行政和公正司法,打擊環(huán)境污染違法行為,加強(qiáng)市法院、檢察院、公安局、生態(tài)環(huán)境局兩法銜接平臺建設(shè)。部門聯(lián)動執(zhí)法平臺建立以來,互通信息,共享資源,市檢察院和公安局在遇有疑難案件時(shí)適時(shí)介入,有效解決了涉嫌環(huán)境犯罪案件在移送、辦理、監(jiān)督、反饋和信息溝通中存在的問題,4年來共移送公安機(jī)關(guān)8件,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行88件。2021年,成立生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門聯(lián)動工作組,建立環(huán)保和安全信息共享機(jī)制,定期開展安全環(huán)保聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動。

創(chuàng)新服務(wù),助力綠色發(fā)展

“水深則魚悅,城強(qiáng)則賈興”,營商環(huán)境是重要的發(fā)展基礎(chǔ)。在深化“放管服”改革要求下,東臺一手抓污染防治攻堅(jiān),一手抓基礎(chǔ)服務(wù),為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

借力科技,提高管治水平。新建16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站、22個(gè)水質(zhì)自動監(jiān)測站和1套環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng),在全市形成了一張全面、實(shí)時(shí)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),為環(huán)境日常管理提供了大量數(shù)據(jù);建立東臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心,實(shí)現(xiàn)全市城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的全面歸集治理,建成生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源庫管理系統(tǒng),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理全覆蓋。提升企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測系統(tǒng)等信息化監(jiān)管,推進(jìn)110家重點(diǎn)餐飲單位安裝餐飲油煙在線監(jiān)控,推進(jìn)建設(shè)重點(diǎn)單位空氣質(zhì)量在線監(jiān)控裝置。

嚴(yán)守紅線,健全管控制度。配合開展江蘇省國家生態(tài)保護(hù)紅線方案劃定,制定《東臺市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》,新增東臺市級生態(tài)紅線面積128.79平方公里。全市省、鹽城、東臺市級生態(tài)紅線區(qū)域達(dá)807.49平方公里,占國土面積比例25.42%。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管,開展“綠盾”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動,全面調(diào)查保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、土地利用等情況,梳理排查自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目。

優(yōu)化審批,提升服務(wù)效能。為深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,東臺市積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表“瘦身”行動。對全市重大招商項(xiàng)目提前介入,提供環(huán)保技術(shù)和政策支持。加快行政審批速度,精簡企業(yè)申報(bào)材料、取消咨詢環(huán)節(jié)和部分前置審批條件,大幅縮減審批時(shí)間。實(shí)施網(wǎng)上“不見面審批”,對必須進(jìn)行專家驗(yàn)收的項(xiàng)目,采取視頻直播、視頻錄像、現(xiàn)場照片等靈活多樣的方式減少人員接觸。積極引導(dǎo)“預(yù)約辦”,利用微信、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式,多渠道預(yù)約辦理。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度和環(huán)評制度,杜絕高耗能、高污染、低層次項(xiàng)目的進(jìn)入,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目一律不予審批。近5年來共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件981件,其中報(bào)告表913件、報(bào)告書68件,勸退項(xiàng)目82個(gè)。

東臺正全力以赴打好新一輪污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市,高標(biāo)桿提升生態(tài)品質(zhì),推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色低碳發(fā)展優(yōu)勢。綠樹繁花、鳥語蟲鳴的生態(tài)空間生機(jī)盎然,讓東臺環(huán)境凸顯“純凈之美”。品質(zhì)城市與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、相得益彰,讓東臺城鄉(xiāng)煥發(fā)“宜居之美”。守護(hù)好“一片海、一道灣、一座林、一只鳥”,讓東臺自然洋溢“原真之美”,濕地“世遺”品牌更具震撼、更富魅力,演繹更加令人神往的“大美如詩、遇見東臺”。

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